Разрешение на строительство жилого дома в СНТ

Разрешение на строительство дома на садовом или дачном участке, СНТ или ИЖС

Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.

Сделать это можно при любой форме самого объединения (СНТ, СНП или СПК). И в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и в садоводческих кооперативах (СПК) и партнерствах (СНП) для ведения садоводства могут осуществлять не только хозяйственные, но и жилые постройки. Согласно закону прописаться (зарегистрировать проживание) в таких строениях нельзя. Однако в последнее время, благодаря позиции Конституционного суда РФ это возможно сделать через обращение в суд. Дом в садоводстве может признаваться постоянным местом для жительства со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Строительство на земле огороднического хозяйства

Кроме садовых товариществ есть еще огородные некоммерческие. Такие земельные участки предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур и строить там капитальные жилые дома запрещено. Можно возвести небольшую некапитальную постройку, которая не предназначена для постоянного проживания.

Например: владелец участка построил домик без фундамента, в котором одна комната и кухня совмещенная с коридором. Отопления нет, вода и санузел на улице, подведено в домик электричество. На время приезда на свой участок владелец хранит в домике личные вещи, отдыхает и приводит себя в порядок после работы на земле. Жилым такой дом признать не могут, поэтому нарушения закона тут нет.

Плюсы и минусы

Принимая решение о начале застройки своего садового надела, важно понимать все его плюсы и минусы, а не действовать под влиянием тренда на собственные загородные дома. Важно взвесить все «за» и «против», особенно если до этого не было опыта проживания в частном доме и ухода за ним

Важно взвесить все «за» и «против», особенно если до этого не было опыта проживания в частном доме и ухода за ним. Какие преимущества получает собственник при строительстве дома на садовой земле:

Какие преимущества получает собственник при строительстве дома на садовой земле:

  • Участок уже имеется в собственности либо стоит значительно дешевле, чем для ИЖС.
  • Низкие платежи за пользование коммунальной инфраструктурой.
  • Отсутствие шумных соседей и автострад под окнами.
  • Собственный дом строится в соответствии с личными понятиями о красоте, включая внешнюю и внутреннюю отделку. Соблюдение строительных норм обязательно.
  • Ход и скорость строительства зависит от вашего желания и финансовых возможностей.
  • Благоприятная экологическая обстановка: чистый воздух, вода, земля, естественные звуки живой природы вокруг.

В чем основные недостатки проживания на садовом участке:

  • Строительство дома, соответствующего всем требованиям и нормам, стоит дорого.
  • Члены СНТ уплачивают немалые ежегодные взносы, которые идут на обслуживание инфраструктурных объектов.
  • Низкая транспортная доступность. Общественный транспорт за город ходит по расписанию, с большими промежутками. Это приводит к необходимости наличия собственного автомобиля для каждого члена семьи.
  • Инфраструктура плохо развита. Устранение неполадок (оборванные провода, поломка водонапорной башни) требует много времени.
  • Особенности зимнего климата с большими снежными заносами накладывает ограничения на физическую активность.
  • Обслуживание дома в зимний период холодов требует значительных усилий.
  • Регистрация в садовом домике возможна только через суд.
  • Обустройство социальной и транспортной инфраструктуры, даже для садовых поселков находящихся в черте населенного пункта, выполняется за счет собственников-садоводов. Новый закон № 217-ФЗ предусматривает программы софинансирования таких расходов, но найдутся ли на них средства в региональных бюджетах, пока не известно.

Подробнее об основных отличиях садовых земель от ИЖС читайте в отдельной статье.

Самовольно построенная недвижимость

Вопрос: Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально? Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2019 г. есть время подать уведомление и привести все в соответствие с буквой закона.

Если этот срок упущен, то добиться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Ссылки на законодательные акты

  1. Пункт а, часть 1 статья 1 ГрК РФ. Основные понятия, используемые в настоящем кодексе
  2. Статья 51.1 ГрК РФ. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
  3. Часть 16, 17, 18, 19, 20, 21 статья 55 ГрК РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
  4. Письмо Министерства экономического развития РФ от 07.11.2018 г. №32363 ВА/Д23и
  5. Статья 16 ФЗ «О внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  6. Статья 19 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастра и государственной регистрации прав
  7. Статья 23 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особенности образования земельных участков, расположенных в территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства
  8. Приложение №1 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»
  9. Приложение №5 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»

Где можно строить

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

Вопрос: На каком участке можно строить дом?

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

  • земельный надел находится в границах населенного пункта;
  • есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на дачно-садоводом участке


Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый. И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее). В конечном счете всё упирается в град.регламент, который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Порядок оформления

Далее рассмотрим порядок оформления права собственности на разные объекты в соответствии с правилами дачной амнистии.

Порядок оформления дома на садовом участке

Помните, что надземных этажей у садового дома должно быть не более трех (мансарда входит в этажность). Он может быть какого угодно года постройки, главное, чтобы собрать документы для регистрации вы успели до 1 марта 2026 года.

Пошаговая инструкция регистрации домов на садовых участках, действующая до 1 марта 2026 года:

  1. Заказываете технический план у кадастрового инженера. Вместо разрешительных документов при дачной амнистии используется простая декларация, заполненная собственником земельного участка. В ней он указывает характеристики построенного дома. Материал стен – кирпич, количество этажей – 2, и т. п. Декларация является частью технического плана. Данный порядок прописан в п. 11 статьи 24 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости».
  2. Подаем пакет документов для регистрации в Росреестр через МФЦ. Вам потребуется следующий перечень документов:
    — технический план;
    — заявление о постановке на учет жилого дома с одновременной регистрацией права собственности от каждого собственника;
    — государственная пошлина в размере 350 рублей. Если дом оформляется в долевую собственность, размер пошлины делится на количество владельцев;
    — документы на право владения земельным участком;
    — паспорт собственника (или собственников);
    — доверенность (если действует представитель собственника).
    Документы удобно подавать через МФЦ. Право собственности на дом возникнет на основании технического плана и права собственности на земельный участок. Подробнее о том, как поставить дом на кадастровый учет, можно прочитать здесь.
  3. Получаем выписку ЕГРН. Выписка из ЕГРН на здание будет результатом процедуры, она будет готова через 10 рабочих дней.

Таким образом, упрощенная регистрация домов на садовых участках избавляет от необходимости согласования строительства с администрацией. Представители администрации не выезжают на участки с целью проверки соблюдения градостроительных и противопожарных норм.

Но при регистрации садового дома в Росреестре наличие отступов будет проверяться. Регистраторы не имеют права отказывать собственнику садового участка в регистрации жилого дома по причине недостаточных отступов от межи, если ваша постройка соответствует градостроительным нормам того года, когда велось строительство.

Прочтите: Как присвоить адрес объекту недвижимости в 2022 году

Оформление реконструкции по дачной амнистии

Реконструкция жилого дома на садовом участке, как мы уже упоминали выше, происходит без согласования с органом местного самоуправления. Порядок точно такой же, как при постановке здания на учет:

  1. Заказываете технический план, заполняете декларацию.
  2. Подаете в Росреестр заявление об учете изменений жилого дома на основании технического плана. Госпошлина в данном случае не оплачивается, так как право собственности на дом не возникает.
  3. Получаете через 10 рабочих дней выписку из ЕГРН с измененными характеристиками объекта недвижимости.Таким образом, реконструкция дома в СНТ также подходит под дачную амнистию.

Оформление земли по дачной амнистии

Если участок был предоставлен до 31.10.2001 года для личного подсобного хозяйства, ИЖС, строительства гаража, ведения садоводства, огородничества, дачная амнистия по нему действует бессрочно.
Однако важно владеть документом, подтверждающим предоставление земли в указанных целях. Этим документом может быть:

  • акт муниципалитета о предоставлении гражданину участка;
  • свидетельство органа государственной власти о праве гражданина на участок;
  • выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления.

Объекты ИЖС

Если возведение дома началось после 04.08.2018 года, обязательным документом станет уведомление о планируемом строительстве. Такое уведомление направляется в орган местного самоуправления (муниципалитет, администрацию района).

А после окончания строительства собственник обязан направить туда же уведомление о завершении строительства. Если от муниципалитета не поступит возражений, готовится технический план дома. И вместе с документом на землю можно идти в МФЦ регистрировать право собственности на построенный объект.

Скачать и распечатать образец уведомления о начале и завершении строительства

Хозяйственные постройки

Если на участке построен сарай, мастерская, гараж или баня, они также могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке. Для этого готовится технический план, который вместе с правоустанавливающим документом на участок предоставляется в Росрестр через МФЦ.

Как зарегистрировать дом в СНТ в 2020 году

Действие такого нормативного акта продлевалось целых три раза — до 2010 года, потом до 2020 года и сейчас — до 2020 года. Однако, закон хоть и определяет правила для регистрации, он все же имеет имеет свои сложности и непродуманные моменты. И чтобы зарегистрировать дом на земельном участке в СНТ, требуется вникнуть в тонкости данной процедуры.

Обычно для возведения капитальных строений требуются разрешения. Большим плюсом при строительстве на дачных/садовых землях является то, что нет необходимости в получении разрешения. Это сильно упрощает жизнь владельцам домов при введении их в эксплуатацию, и при регистрации в реестре. Но все же, к сожалению, данный порядок действует лишь до первого марта следующего (2020) года. Далее «дачная амнистия» использоваться не будет.

Основные сведения

СНТ делятся на садоводческие и огороднические участки. На огороднических земельных наделах возведение капитальных объектов полностью запрещено.

На садоводческих землях допускается возводить жилые дома, но с определенными ограничениями:

  • земля находится в пределах населенного пункта;
  • имеется градостроительный регламент, в соответствии с которым допустимо возводить жилые или садовые домики.

Если участок находится за пределами населенного пункта, то любое строительство находится под запретом.

На дачном участке в СНТ допускается строить садовые и жилые дома. В садовых домах проживают летом, жилые предназначены для круглогодичного проживания, требуют оформления постоянной регистрации.

Законодательство устанавливает категории земель, на которых строительство запрещено, – земли лесного, водного фонда, оборонные и промышленные земли, особо охраняемые территории.

Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос

Хотите решить свою проблему? проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:

  • Москва доб. 143
  • СПб доб. 702
  • РФ доб. 684

Что можно построить на участке в СНТ


Небольшая дача в садовом товариществе Основное различие в правовом статусе домов, построенных на территории населённых пунктов и садоводческих товариществ в том, что у последних нет адреса. В нём нельзя прописаться.

Существуют правила для возведения садовых жилых домов, они должны:

  1. Соответствовать правилам и нормам, принятым на общем собрании товарищества.
  2. Участки выделяются для ведения возделывания и выращивания огородных растений, садовых деревьев, поэтому жилой дом должен занимать треть от всей площади.
  3. От дома до межи расстояние должно быть не менее 3 метров.

    Существующие нормы расстояний при застройки СНТ

  4. Чтобы перевести дом в жилой фонд нужно подвести электричество, отопление, нужна отдельная кухня.
  5. Высотность строений не должна превышать 3 этажей.
  6. Учитывать нормы пожарной безопасности:
  • расстояние между домами, выстроенными из мало воспламеняющихся материалов (кирпич, шлакоблок, пеноблок, металл) — 6 метров;
  • между деревянными постройками — 15 метров;
  • смешанный вариант (дерево + мало горючие материалы — 10 метров).


Эти нормы могут корректироваться в зависимости от региона, регулироваться уставом дачного товарищества. Смотрите в видео о правилах застройки участка в СНТ.

Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования

Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:

  1. Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.
  2. Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
  3. Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.

В 2022 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.

Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.

Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:

  • минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
  • сооружение не функционирует без головного объекта;
  • конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
  • обособленность вспомогательного объекта;
  • наличие отдельного входа.

Право собственности на такие объекты в Росреестре проходит упрощенную регистрацию на основании поданной собственником декларации. В этом документе уполномоченный орган оценивает факт создания вспомогательного объекта, изучает его технические характеристики, без требований к наличию на него разрешения.

Отсутствие требований на получение разрешения на такие объекты, как хозяйственный блок, склад, сарай, пристройку, баню определено признаками объектов вспомогательного назначения. Пояснения содержатся на законодательном уровне, закреплены положениями судебной практики.

В частности:

  1. Градостроительный Кодекс, ст. 51, п. 17.
  2. N384-ФЗ от 2009, ст. 4, п. 10: устанавливает критерии отнесения сооружений к вспомогательным, поясняет факт отсутствия требований одобрения на строительство.
  3. Письмо, составленное Министерством регионального развития (06.2009 №19669-ИП/08). Документ устанавливает алгоритм проведения государственной экспертизы объектов, отнесенных к капитальному строительству. В письме установлено, что объекты вспомогательного назначения не подпадают под государственную экспертизу, следовательно, их возведение не требует одобрения.

Среди перечня НПА, регулирующих порядок оформления строительства капитальных объектов, интерес представляют положения, содержащиеся в определении ВАС РФ 2012 №ВАС-15260/12 от 2012 года.

Вспомогательные объекты не признаются недвижимостью, рассматриваются как улучшение земельного надела, на котором они построены, либо в качестве улучшающих функциональность основного объекта. Поэтому они следуют правовой судьбе капитального сооружения.

Следуя логике ВАС, становится понятным, что при строительстве объектов вспомогательного назначения (заборы, пристройки, хозпостройки (сараи, хозблоки), склады) не нужно получать разрешения, так одобрение уполномоченных органов касается возведения недвижимости. А вспомогательные постройки к недвижимости не относятся. Критерии определения недвижимого имущества установлены в ст. 130 ГК РФ.

Разрешение на строительство в садовом товариществе

Отсутствие разрешения строительства дома на участке СНТ – не повод отказываться от возможности получения регистрации. За владельцем участка остается это право, если в ВРИ не прописан запрет на индивидуальное строительство и регистрацию. Использовать дом по назначению можно и без регистрации (закон этого не запрещает), но распоряжаться недвижимостью: продавать, делить и так далее, Вы не сможете. ДеФакто – Вы владеете своим домом, ДеЮре – нет.

Если Вы являетесь владельцем участка СНТ и желаете построить на нем капитальное жилище, специальное разрешение на строительство садового дома не понадобится. Это положение закреплено пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Возведение жилых построек допустимо на земельном участке в пределах населенного пункта с ВРИ под садоводство или под дачное строительство. Несмотря на то, что разрешение на строительство в садовом товариществе не нужно, соблюдать правила застройки дачных и садовых наделов следует неукоснительно.

Как оформить разрешение на строительство частного дома ИЖС или в СНТ

  • В случае если необходимо — в соответствии с законом, судебным порядком, в судебном разбирательстве, и/или на основании публичных запросов или запросов от государственных органов на территории РФ — раскрыть вашу персональную информацию. Мы также можем раскрывать информацию о вас если мы определим, что такое раскрытие необходимо или уместно в целях безопасности, поддержания правопорядка, или иных общественно важных случаях.
  • В случае реорганизации, слияния или продажи мы можем передать собираемую нами персональную информацию соответствующему третьему лицу – правопреемнику.

Для этих категорий объектов предоставлять данные о планах на застройку обязательно придется в органы местного самоуправления. А как получить разрешение на строительство в СНТ? На землях для садоводческой деятельности и ведения дачного хозяйства возведение строений для личного пользования возможно без дополнительных согласований. Так что, участок в этом случае не придется перемерять или подвергать его другим манипуляциям.

Наказание за несоблюдение норм закона

В 2022 году постройки без разрешения не вводятся в эксплуатацию, считаются самостроем. Частный дом, не зарегистрированный в ЕГРН, не имеющий кадастрового номера, паспорта в правовом поле не существует.

При возникновении спорных вопросов с соседями, к примеру, по межеванию, претензий со стороны административных органов в судебном порядке стройку могут вызнать незаконной, препятствовать возведению здания.

Если в суде частный дом признан несоответствующим нормативам, не законным, то его могут снести.


Совершать юридические действия, дарить, передать по наследству, продать дом невозможно, так как нет официальных документов, подтверждающих его существование.

Даже если ситуация не возникнет критическая ситуация, не узаконенное строение предполагают обложить налогами в 5-6 раз превышающими оплаты зарегистрированных в Едином Реестре домов.

Новые правила оформления дачных домов

Поправки несколько расширили действия амнистии, облегчив процедуру оформления для собственников недвижимого имущества.

    Кто имеет право на амнистию

Вплоть до 2021 года приватизировать по упрощённой схеме разрешалось только садовые домики и другие постройки, необходимые для ведения дачных работ. Мартовские изменения, разрешили оформлять по облегченной процедуре права и дома на землях под ИЖС.

При этом индивидуальный или садовый дом должны соответствовать требованиям, определённым Градостроительным кодексом. Жилой дом не может быть выше 2 м, а количество этажей не должно превышать 3-х. При этом площадь построек никак не ограничивается государством. Единственным исключением являются дома больше 500 кв. м.

Для приватизации необходимо наличие подтверждённого декларацией и техническим планом права собственности на земельный участок. По упрощенной схеме можно оформить любые постройки, находящиеся на личном участке.

Под амнистию также попали лица, начавшие строительство дачных домов до введения уведомительного порядка (август 2018). Они смогут оформить право собственности без лишних сложностей и судебных разбирательств.

Индивидуальный или садовый дом должны соответствовать требованиям, определённым Градостроительным кодексом. Жилой дом не может быть выше 2 м, а количество этажей не должно превышать 3-х.

    Как оформить дом в упрощенном порядке

Для оформления собственности, в первую очередь, необходимо заполнить в 2 экземплярах декларацию об объекте недвижимости в местном отделении МФЦ. К декларации следует приложить заверенные копии паспорта и технический план участка, на котором находится постройка. На составлении плана специализируются кадастровые инженеры, которые выполняют все необходимые работы с выездом на участок.

Технический план, квитанцию об оплате госпошлины, паспорт и документы на участок следует подать в Росреестр. Сделать это можно лично или с помощью почтовой корреспонденции (обычной или электронной). Допускается оформление через МФЦ. После проверки документов и установления соответствия дома всем требованиям его поставят на кадастровый учёт.

Собственник в таком случае получает выписку из ЕГРН. Все дома и постройки зарегистрированные, согласно установленному порядку, находятся под охраной государства. К таким зданиям можно подвести все необходимые коммуникации.

    Как быстро оформить дом

Главное преимущество «упрощенки» заключается в оперативности решения проблемы, не требующего большого пакета документов, которые предоставляются в Госреестр. Для регистрации необходимо всего три бумаги: декларация, кадастровый паспорт и документ, подтверждающий право собственности на участок.

Пошаговый алгоритм приватизации выглядит так:

  1. Сбор документов.
  2. Обращение в Росреестр или МФЦ любым доступным способом.
  3. Оплата госпошлины (350 руб.).
  4. Ожидание и получение ответа.

На обработку заявки уходит не более 14 рабочих дней. В случае получения отказа всю процедуру придётся повторить заново, предварительно исправив ошибки в документах и/или собрав недостающие из них.

Чтобы быстро оформить дом, достаточно правильно подготовить все бумаги и обратиться в соответствующие органы, написав соответствующее заявление и оплатив госпошлину в размере 350 руб.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwitterВКонтакте
Напишите комментарий