Штрафы за сруб дерева в 2021 году

Объективная сторона

Постановление Пленума Верховного суда РФ № 21 от 18.10.2012 г., касающееся рассматриваемых вопросов, содержит официальные разъяснения, которыми обязаны руководствоваться все нижестоящие суды, а также органы дознания и предварительного следствия.

Этот нормативный акт содержит официальную дефиницию «рубки» и разъясняет наиболее важные моменты, имеющие решающее значение для единообразного толкования и применения правовых норм.

Рубкой лесных насаждений и деревьев (кустарников, лиан), не относящихся к лесным насаждениям, признаётся любое действие по разделению основной части (ствола) объекта и корневой системы, в том числе спиливание, срезание или срубание.

Помимо прочего, незаконными такие действия будут в следующих случаях:

когда они производятся в отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов;
когда они произведены сверх разрешённого лимита;
когда они произведены с нарушением разрешённого возраста или породы вырубленного дерева;
когда они произведены за границами выделенного участка, указанными в оформленных документах.

Судебная практика. Заместитель директора коммерческого предприятия У. без необходимого положительного заключения уполномоченного органа государственного контроля, поручив выполнение соответствующих работ подчинённым сотрудникам, нелегально вырубил многолетние озеленительные насаждения разного породного состава в пределах г. М-кого. Осуждён по ст. 260 УК РФ.

Такое деяние должно:

Быть необратимым.
Исключать возможность дальнейшего роста.

Закон предусматривает значительность размера противоправной деятельности по вырубке деревьев необходимым элементом объективной стороны основного состава (ч. 1 ст. 260 УК РФ). Примечанием к статье значительный размер определяется как ущерб на сумму более пяти тысяч, но не более пятидесяти тысяч рублей.

Ущерб вычисляется по специальным таксам и методикам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 (в ред. от 26.11.2007).

Криминальное деяние признаётся оконченным:

по завершении ликвидации или причинения фатального вреда многолетнему озеленительному объекту;
если ущерб от таких деструктивных действий составил или превысил 5тыс. рублей.

В ситуациях, когда ущерб составляет менее 5 тыс рублей и отсутствуют отягчающие обстоятельства, лицо подлежит ответственности за административный проступок по ст. 8.25 или 8.28 КоАП России.

Орудиями рассматриваемого правонарушения могут быть любые конструктивно приспособленные предметы, механизмы и транспортные средства (топоры, пилы, бензомоторные пилы, специализированная техника для валки дерева и другое). Такие предметы и транспортные средства могут быть обращены в доход государства (конфискованы) по соответствующему приговору суда.

Судебная практика. Т., Ч. и М., предварительно договорившись об обстоятельствах планируемой преступной рубки леса и приготовив необходимые орудия, прибыли к месту правонарушения – в лесной массив. Там Ч. принадлежащей ему бензомоторной пилой марки «Husqvarna» приступил к отделению стволовой части деревьев различных пород от корней, Т. посредством специально приспособленной вилки валил стволы деревьев в выбранном направлении, а М. с помощью самоходного транспортного средства трелевал их от места незаконной рубки на край деляны. По итогам судебного разбирательства бензопила марки «Husqvarna» была конфискована. Самоходный транспорт, не принадлежавший осуждённым, был возвращён собственнику.

Уголовная ответственность за неоконченную вырубку наступает при следующих условиях:

За покушение – по обстоятельствам, не зависящим от злоумышленника (кто-то помешал, в момент спиливания отказала бензопила, физически оказался не в состоянии срубить дерево и прочее), криминальный деликт не был завершён.
За приготовление к незаконной рубке, предусмотренной ст. 260 УК РФ, ч. 3 – поиск орудий, соучастников, создание иных условий для незаконной вырубки, если криминальное деяние не было завершено по не зависящим от субъекта обстоятельствам.

Из чего состоит уголовная статья

Уголовная статья № 260 УК РФ имеет полное свое название – «Незаконная рубка зеленых насаждений». Статья не говорит исключительно только о деревьях, она не называется – «незаконная вырубка деревьев». Закон защищает все растения, произрастающие в лесах. Под общим этим названием освещены случаи, когда природное имущество страны еще подвергается актам вандализма в разных размерах.

Чтобы легче было прочитывать и понимать законодательный акт, достаточно рассмотреть строение её содержания. Каждый пункт дробится условно на две части:

Обозначение степени вины преступника, характера, типа и размера преступления.
Раскрытие диапазонов мер наказаний, которые назначаются для того или иного вида противозаконного деяния.

Структура уголовной статьи №260 российского законодательства:

Первый пункт – незаконная вырубка леса, порча растений значительных размеров и меры наказания за это.
Второй пункт – рубка, повреждение растений лесных и нелесных группой нарушителей, должностными лицами, в крупном размере, а также – меры ответственности за это.
Третий пункт – такие же нарушения (незаконная порубка деревьев штраф за незаконную вырубку леса, лиан и кустарников), совершенные в очень крупных размерах, группой людей, либо при наличии состава преступления – сговора. Наказание за обозначенные действия.
Примечание – раскрываются понятия, что такое «значительный размер» преступлений.

В юридической практике пункты статей законов часто именуются – части. Формулировка сокращений тогда будет приниматься за общеупотребимые следующим образом:

ч.1 ст.260;
или ст.260 ч.3.

Под лесной растительностью, подлежащей охране, понимаются:

деревья;
кустарники;
лианы.

Это значит, что рассматриваются под эту статью случаи, при которых происходит незаконная рубка лесных насаждений, а также не относящихся к лесу. Но есть статьи и другие, которые защищают парковые и даже частные зеленые насаждения.

Если вырубили деревья на частной территории, либо придорожной за чертой города, не относящейся к лесу, то для назначения наказаний в таких случаях могут действовать совсем другие законы. В рассматриваемой уголовной статье штраф, принудительные работы за незаконную вырубку леса и иные меры ответственности предусматриваются в зависимости от размера совершенного поступка и степени виновности, устанавливаемой судом.

Если ущерб лесу нанесен уже существенный, то все материалы и доказательства нарушения, собранные в результате проверки, направляются в следственные органы для возбуждения уголовных дел. Если нарушителей на месте установить не удалось, то правоохранители обязаны начать следствие по поиску и установлению виновников.
При нанесенном ущербе свыше пяти тысяч рублей частный нарушитель уже может заплатить до 500 тысяч рублей или с него потребуют высчитать доход равный полученному за последние три года. Статья 260 также предусматривает присуждение обязательных или исправительных работ до двух лет с внушительным штрафом до 200 тысяч рублей.
Это, что касается действия в одиночку. А если нарушение было совершено целой бригадой, еще и по предварительному сговору, то тут штраф легко достигнет полутора миллионов рублей. Принудительные и исправительные работы также предусмотрены, но еще преступнику грозит до четырех лет тюрьмы со штрафом до трехсот тысяч рублей.
Если говорить о нарушителях промышленного масштаба, то последствия будут еще строже – в отдельно взятых случаях штрафы до трех миллионов рублей, исправительные и принудительные работы на большие временные отрезки. Также лишение права занимать некоторые должности и тюремный срок до семи лет.

Спил дерева – все нюансы процедуры

Учитывая полезность для людей, которую приносит каждое высокое дерево, случаются ситуации, при которых оно может мешать либо создавать угрозу. Поэтому рекомендуется ознакомиться с тонкостями удаления зеленных насаждений на разных категориях земель, чтобы не быть привлеченным к административной или уголовной ответственности.

На своем участке

Согласно п. 1. ст. 209 ГК РФ если участок земли находится в частной собственности, то он имеет право распоряжаться любым недвижимым имуществом, которое на нем находится. В это также входит вырубка деревьев. Однако даже на дачном участке гражданам следует соблюдать, земельный и лесной кодекс, а также КоАП РФ.

В законодательстве нет единого документа, четко разрешающего спил дерева на личном участке, даже если оно аварийное. К тому же нет определения леса либо группы зеленых насаждений. Из-за этого в некоторых населенных пунктах возможно их удаление вообще без каких-либо разрешений, а в других незначительная вырубка может привести к уголовной ответственности, даже если выполняется на собственной земле.

На участке соседа

Любые зеленые насаждения, расположенные на территории частного лица, относятся к его собственности и обладают ценностью, как недвижимость. Поэтому попытка соседом-садоводом рубить их без разрешения может расцениваться владельцем земли в качестве умышленного повреждения имущества. В такой ситуации он вправе вызвать полицию для защиты своего недвижимого имущества.

Во дворе многоквартирного дома

Любая придомовая территория находится в собственности определенного частного либо юридического лица или же в равной доле принадлежать владельцам жилья в многоквартирном доме. Из-за этого для устранения зеленых насаждений требуется разрешение именно собственника территории. Особенность ситуации во втором случае в том, что подобное решение может быть принято только на общем собрании.

Полезная информация! Попытка самостоятельно вырубить деревья на придомовой территории одним из владельцев расценивается как нанесение финансового ущерба. Его размер будет зависеть от целого ряда факторов: стоимости работ по высадке новых растений, а также возраста спиленных насаждений.

В лесу

Все деревья, расположенные в лесах, принадлежат государству. За счет этого попытка пилить или вырубать такие зеленые насаждения, чревата привлечением к административной, а при нанесении крупного ущерба, к уголовной ответственности. Если земля находится в собственности юридического либо же физического лица, то вся растительность является частной недвижимостью и также охраняется законом. За её спил, без согласия на то владельца, также грозит ответственность. Дополнительно требуется получать разрешение в лесничестве, а также отделе охраны природных ресурсов.

В черте города

Земли, расположенные в городе, а вместе с ними и деревья, растущие на них, принадлежат либо муниципалитету, либо иным собственникам. В результате, аналогично со спилом растительности на частном участке, самовольная вырубка на территории города, без наличия разрешительных документов, чревата привлечением к ответственности. Для легального устранения деревьев в границах муниципалитета, требуется получать добро в мэрии или иного собственника, кому принадлежит конкретный участок, что указано в земельном кодексе.

Как частному лицу получить разрешение: порядок действий

Если хозяин принял решение спилить дерево на своем участке по закону, порядок оформления имеет следующий вид:

Путь гражданина лежит в местную администрацию или муниципалитет. Что касается Москвы, то в столице этим занимается Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Аварийность дерева определят специалистыИсточник kurjer.info

Владелец проводит межевание и отправляет запрос. В заявлении указывается назначение земельной делянки, ее координаты, описываются особенности дерева: вид, возраст, размер, место роста (на участке). Необходимо привести причину, по которой дерево мешает или остается потенциально опасным.
Непременно прилагаются документы о праве собственности; подойдет выписка из ЕГРН.
Чаще всего проводится экспертиза (согласие с оплатой экспертизы указывается в заявлении). Специалисты обследуют растение, чтобы определить его состояние, толщину, вид. Обследование проводится за счет заявителя.
Если дерево не является ценным видом, а его габариты и возраст не достигли граничных параметров, то оформлять разрешение не надо. Хозяину выдадут уведомление о том, что разрешительный документ не требуется.
По итогам экспертизы составляют акт. В документе перечисляются деревья, которые подлежат вырубке, а которые трогать нельзя, прописывается план озеленения. Также владелец вносит в казну компенсационную выплату (проведение экспертизы, экологический сбор), размер которой определяется объемом предстоящих работ.

Для небольших растений разрешение не нужноИсточник orchis.ru

Департамент принимает окончательное решение, руководствуясь данными акта. Оно будет положительным, если растение действительно предоставляет опасность или мешает.
Разрешение содержит адрес и координаты земельного надела. Также в нем помечается место произрастания дерева (по отношению к другим растениям).

Как правило, разрешение не нужно, если проблема касается плодовых растений возрастом 30-50 лет (относится и к гибридам). Если растение входит в список ценных, необходимо оценить величину исходящей от него угрозы, а также размер компенсации для восстановления природного ландшафта.

С большой долей вероятности, если спилу подвергаются несколько растений, потребуется оформление порубочного билета. Когда разрешение получено, хозяину предстоит: договориться с частником или компанией, которая выполнит работу. Нередко подобные профильные предприятия помогают с оформлением нужных документов (за небольшую доплату).

Рубка нуждается в легальном оформленииИсточник na-dache.pro

О вырубке леса на загородном участке в следующем видео:

Об ответственности

Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.

Какой она будет, административной или уголовной, в основном зависит от размера ущерба, причиненного природе. Наказание в виде штрафа для граждан не превышает 3-4 тыс. рублей, но, если применялась спецтехника, ее, вместе с древесиной, конфисковывают. Более серьезная ответственность наступает, если незаконно вырубался лес. Штраф возрастает до 100-500 тыс. рублей и дополняется работами исправительного или принудительного характера на разные сроки, а иногда и заключением на 1-2 года.

Большое дерево – дело профессионаловИсточник tildacdn.com

О возможности спилить дерево в следующем видео:

Коротко о главном

Произведенная без разрешения вырубка деревьев на собственном участке является экологическим преступлением. Поэтому более продуктивным решением будет оформление разрешения.

Управление лесами

Лес – это комплексный ресурс, являющийся источником древесины, пищи и других востребованных в обществе компонентов экосистем, образованных деревьями, растущими сомкнутым пологом. Редколесье, то есть экосистемы, сформированные деревьями, растущими на большом расстоянии друг от друга, могут считаться или не считаться лесом. Всё зависит от точки зрения.

Это интересно: Вырубка леса на землях промышленности

Если редколесья образовались на землях лесного фонда, то такая экосистема с точки зрения закона можно считаться лесом. При формировании таких сообществ на землях муниципалитетов, госзапаса, или сельхозиспользования эти древесные сообщества могут не посчитать лесом.

Управление – это совокупность действий по поддержанию оптимального состояния объекта. Соответственно, управление лесами заключается в системе действий, осуществляемых уполномоченными органами для того, чтобы при сочетании эксплуатации, охраны и восстановлении обеспечить постоянство существования лесных экосистем на данной территории.

Система управления

Этой теме посвящена Глава 10 ЛК РФ. Осуществляется управление с помощью:

планирования в целях обеспечения устойчивого развития территорий — ст. 85, 86;
регламента организации, занимающейся лесным хозяйством на конкретной территории (виды и масштабы пользования, меры по охране) – ст. 87;
проектирования освоения ресурса – ст. 88, 89;
инвентаризации — 90;
ведения лесного реестра – ст. 91;
регистрации прав на лесные участки – ст. 92.

Глава 9 распределяет обязанности в сфере управления лесами и регулирования их использования. Разделение этих полномочий осуществляется по принципу государственной иерархии.

Организации федерального уровня государственной власти осуществляют нормирование всех действий, необходимых для того, чтобы планировать и контролировать эксплуатацию, охрану и восстановление лесов страны.

На уровне субъектов федерации производится зонирование территорий, устанавливается величина оплаты за единицу объёма разрабатываемого лесного ресурса, определяется порядок заготовки не древесных ресурсов. На местном уровне определяется характер пользования конкретными участками, проводятся лесопожарные мероприятия, учитывается количество заготавливаемой древесины.

Эксплуатация

Этой важной и в то же время проблемной теме посвящена большая часть Лесного кодекса России. Из всех категорий пользования лесами больше всего внимания уделяется рубкам

И это понятно. Рубки не только самый распространённый способ эксплуатации лесных ресурсов, но и самый разрушительный. Они регулируются с помощью следующих мер.

Определения допустимых объёмов и видов рубок.
Выделения расчётной лесосеки после учёта и зонирования территорий.
Формирования перечня видов деревьев, которые разрешено рубить. Отдельно существует перечень тех видов, которые запрещено уничтожать любым способом. К ним относятся не только виды, внесённые в Красную книгу.
Учета и маркировки древесины. Маркировка обязательна для особо ценных видов деревьев. К ним относятся ясень, бук, дуб, сибирский или корейский кедр, если его рубка разрешена данным субъектом федерации.
Разделения лесов на категории – эксплуатационные, защитные и резервные. Отдельной категорией считаются леса, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, где хозяйственное использование ограничено или полностью запрещено.
Деления рубок на категории. Рубки могут быть сплошными и выборочными. Это деление связано с определением нагрузки на данную территорию. Сплошные рубки допускаются там, где по прогнозам лес способен восстановиться даже при сильной хозяйственной нагрузке. Выборочный способ позволяет оставлять не разрушенные участки леса, которые способствуют лучшему и быстрому возобновлению экосистем.
Разделения условий рубок в зависимости от категории лиц. Заготовка может осуществляться частными компаниями, государственными или муниципальными учреждениями, В зависимости от ситуации могут быть заключены договоры купли-продажи леса, аренды участков.

ЛК РФ предусматривает и другие способы эксплуатации лесов. К ним относятся, прежде всего, сбор пищевых дикоросов, живицы, лекарственных растений.

Наказания, предусмотренные за спил на разных территориях

Несмотря на то, что штрафы и уголовная ответственность, а также другие наказания за спил дерева прописаны в КоАП и УК РФ, нередко возникают ситуации, когда приходится обращаться к другим нормативным актам. Это связано как с расположением деревьев на различных территориях, так и с тем, у кого территории находятся во владении или подчинении.

В городе

Это означает, что каждое растение необходимо вовремя обрезать и белить, а также выполнять другие действия.

Старое или засохшее растение вырубают, чтобы защитить другие деревья от возможного источника болезней и вредителей, а вместо него высаживают саженец.

Все это делается не бесплатно, ведь каждый труд должен быть оплачен, поэтому в отношении всех участников незаконного спила таких деревьев возможны дополнительные санкции.

Статья 1064 Гражданского Кодекса РФ говорит, что вред, причиненный юридическому лицу, в данном случае муниципалитету, должен быть возмещен в полном объеме.

Получается, что помимо штрафа или иных санкций за незаконную вырубку, придется еще и возместить муниципалитету все расходы, которые он понесет, чтобы компенсировать спиленное растение, то есть:

выращивание саженца;
транспортировку к месту высадки;
высадку и уход до достижения требуемого возраста.

С учетом всех расходов, которые необходимо возместить муниципалитету, уничтожение даже одного небольшого деревца может оказаться причинением вреда имуществу в крупном размере, поэтому существует высокая вероятность не только получить штраф, но и лишиться свободы.

Ведь санкции по статье 167 полностью аналогичны тем, что указаны в статье 260, однако отличается деление степеней ущерба:

незначительный – до пяти тысяч рублей;
значительный – до двухсот пятидесяти тысяч рублей;
крупный – до одного миллиона рублей.

В лесу

Поэтому теоретически, можно найти и срубить сухое наклонившееся дерево и не понести за это ответственности, особенно если перед вывозом распилить его на относительно небольшие куски.

Однако и в этом случае многое отдано на усмотрение местных властей, поэтому они могут устанавливать различные запреты и ограничения.

Если же не удалось доказать, что спиленное/срубленное растение является валежником, то очень часто наступает ответственность по статьям 260 УК РФ и 8.28 КоАП РФ. То есть, в зависимости от общего объема древесины это может быть как штраф от трех тысяч до трех миллионов рублей, так и иные санкции, включая принудительные работы или лишение свободы.